ГОРПРОМНАДЗОР: искать надо причины, а не крайних

Чтобы свести к минимуму случаи травматизма, Криворожское управление Госгорпромнадзора инициирует внедрение в 2014 году единой системы диспетчерского контроля на шахтах Кривого Рога.

70% случаев производственного травматизма происходят именно на шахтах. Чаще всего горняки травмируются вследствие обрушения горных пород, падения с высоты и во время управления подземным транспортом.

По мнению Константина Королёва, начальника Криворожского горнопромышленного территориального управления (КГТУ), причины возникновения несчастных случаев на производстве не­отъемлемо связаны со старыми технологиями, используемыми в комплексе горнопромышленных работ. Выход в управлении видят в создании унифицированной телекоммуникационной системы диспетчерского контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами - так называемом УТАС.

Чтобы предотвратить аварийную ситуацию

Систему презентовали в луганском Центре комплексной безопасности предприятий угольной промышленности. Там недавно побывали и представители КГТУ совместно с руководителями криворожских предприятий с подземной добычей полезных ископаемых.

- Большинство людей на шахтах гибнут по организационным причинам, - рассказывает Константин Валерьевич. - Эта система позволяет исключить ошибки, характерные для человеческого фактора, предотвратить аварийную ситуацию в зародыше. УТАС работает в двух уровнях - предуп­реждение и предотвращение аварии. Предупреждающий уровень позволяет выделить тот промежуток времени, когда у руководителей шахты будет возможность исключить развитие аварий.

Атмосфера в шахте постоянно меняется, и плановые разовые замеры объективно ее не отображают. А датчики выше названной системы одновременно фиксируют порядка 16 параметров - метан, сероводород, источники возгораний, температурные параметры горно-шахтного оборудования, вибрацию, сейсмику, токовые нагрузки. Настраиваются автоматическое включение системы пожаротушения, автоматический реверс в шахте (опрокид воздушной струи, чтобы люди не задохнулись), опять же - проветривание, то есть не надо горным спасателям спускаться и замерять скорость воздушной струи в шахте, можно ее определить сразу на пульте.

В управлении уверены, что подойдет эта система и предприятиям с открытой добычей полезных ископаемых. Особенно это касается хвостохранилищ - они потенциально опасные объекты. Трагедия, которая недавно произошла в Венгрии, тому подтверждение: налицо и жертвы, и затопление. А хвос­тохранилища на криворожских ГОКах - крупнейшие в Европе. И в них до сих пор используется старая технология - обход дамб. После ряда предпосылок для возникновения аварийных ситуаций КГТУ настояло, чтобы этот обход был не только днем, но и ночью.

- Главное здесь - вовремя обнаружить утечку воды, - замечает Королев, - потому что она в считанные минуты размывает всё вокруг, котлован может такой образоваться, что остановить процесс станет невозможно. Работа обходчика очень ответственная, но это человеческий фактор: зима, холодно, не пошел, не досмотрел… А кто знает, что в этот момент может произойти. Датчики позволят автоматизировать этот процесс и исключить развитие аварийных ситуаций. На «АМКР», кстати, после аварий установили такие.

Уже в ближайшую неделю в КГТУ состоится совещание с разработчиками УТАС, заводом-изготовителем, экологами, учеными НИИ и представителями предприятий.

- В принципе, договоренность с нашими предприятиями уже есть, целесообразность они понимают, и эта система, вероятно, будет внедрена в рамках программы горных работ на 2014 год.

Кстати, УТАС на сегодняшний день работает уже на 35 шахтах Украины, но в Днепропетровской области пока представлена только на предприятии «Павлоградуголь».

А был ли человеческий фактор?

За 10 месяцев 2013 года на предприятиях Кривого Рога травмировано 153 человека, из их числа 11 - смертельно.

- Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом показал, что 93% из них произошли из-за нарушений трудовой и организационной дисциплины. Раньше по пять человек в год погибало в шахтах от касаний к контактному проводу, - говорит Константин Валерьевич. - Сейчас есть положительные результаты: все предприятия по нашим рекомендациям отказались от контактного провода в местах выпуска руды, что существенно обезопасило труд.

Кстати, пресловутый «человеческий фактор» в управлении не считают основной причиной несчастных случаев на производстве. В своё время эта формулировка была придумана работодателями, чтобы при случае удобно было переложить всю вину на самих пострадавших. По мнению Королёва, искать надо не крайних, а причины. А любая причина всегда связана с недоработками в вопросах безопасности и охраны труда. Очевидно, с этим на предприятиях не совсем гладко. Как результат - за девять месяцев 2013 года в органы прокуратуры КГТУ направлены материалы на 39 должностных лиц предприятий, которые допустили грубые нарушения норм и правил охраны труда.

В ходе расследования случаев травматизма со смертельным исходом на предприятиях часто выясняется, что человек был просто вынужден нарушить требования охраны труда. Например, горная выработка не соответствовала требованиям безопасности, и горняк не мог выполнять работы, не рискуя своим здоровьем.

Проверки - реже, но качественнее

С лета этого года с целью снятия давления на бизнес на 30% сократилось количество проверок инспекторами КГТУ поднадзорных предприятий. Проверить предприятие внепланово уже нельзя.

- С 1 июля мы уже не выдаем распоряжения о прекращении работы на объекте, - подтверждает Константин Королев. - Все остановки должны теперь производиться только по решению суда. Когда возникают ситуации, угрожающие жизни и здоровью работников, мы их фиксируем, оформляем и отправляем в суд, а собственнику в акте рекомендуем остановить работы. Конечно, это может затянуться и на 2-3 недели, за это время может что угодно случиться. Но на собственника ложится уже двойная ответственность, если он не отреагирует на наши рекомендации.

Сокращение проверок имеет и плюсы - мы получили возможность производить их качественнее, освободилось время для активизации профилактических мер, а это, безусловно, уже в ближайшем времени даст положительную динамику.

Ольга Ворон

Цифры

•Под надзором КГТУ работает более 4 тысяч предприятий Днепропетровской, Полтавской, Кировоградской и Запорожской областей.

•За десять месяцев 2013 года на предприятиях, подконт­рольных КГТУ, смертельный травматизм снижен на 25%, а общий - на 8%.