Новини

Диета для бюджета

В предпоследний день уходящего 2014 года депутаты Криворожского горсовета, проявив солидарность в финансовом вопросе, подавляющим большинством голосов («за» - 54, «против» - 1) приняли бюджет Кривого Рога-2015.

Доходы и расходы запланированы в размере 2 млрд 466,6 млн грн. После принятия областного бюджета городу будут доведены цифры дополнительных субвенций на выполнение государственных социальных программ, касающихся выплат различных видов помощи, льгот и субсидий населению. После чего на ближайшем пленарном заседании сессии горсовета будут внесены изменения в городскую казну.
Правда, не стоит особо обольщаться. Кабинет Министров посадил местные бюджеты на диету. А ведь ранее «камикадзе» от власти сулили тотальную децентрализацию и еще отдать финансирование в регионы. Но обещанного, как говорится, три года ждут.
Сегодня новое руководство Украи­ны словно взяло на вооружение лозунг советских времен. Помните: «Будет завтра лучше, чем вчера...» Даже после принятия госбюджета-2015 - самого антисоциального со времен экономического коллапса 90-х годов, глобального обвала гривны, повышения цен на все и вся, затягивания налоговой удавки - у нынешних правителей хватает совести обещать народу, что все, кто переживет 2015 год, в 2016-м начнут жить лучше!

БЮДЖЕТ КРИВОГО РОГА на 2015 год
♦Основные доходы
•Налог с доходов физических лиц - 940 млн грн.
•Плата за землю - 302 млн грн.
•Акцизные и транспортные налоги - 55 млн грн.
•Админуслуги, уплата госпошлин - 8,5 млн грн.
•Охрана природы - 36 млн грн.
♦Основные расходы
•Образование - 458,9 млн грн.
•Здравоохранение - 423 млн грн.
•Соцпрограммы - 560 млн грн.
•ЖКХ - 365 млн грн.

ОСОБЕННОСТИ КАЗНЫ-2015
По словам начальника финансового управления горисполкома Елены Рожко, формирование показателей городского бюджета осуществлялось с учетом принятых нашей Верховной Радой изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы.
Так, увеличен норматив отчислений налога на доходы физических лиц с 50% до 60%. Благодаря этому городская казна пополнится дополнительными 150-тью миллионами гривен. Внедрены акцизный и транспортный налоги. Ожидаемые поступ­ления в горбюджет - 55 млн грн. Акцизный налог будет уплачиваться с продажи алкогольных напитков, табачных изделий и топлива согласно нормам НКУ. Еще одно новшество - введенный правительством транспортный налог с легковых автомобилей, которым до пяти лет (объем бензинового двигателя свыше 3 тыс. см3, дизельного - свыше 2,5). Их собственникам уготован фиксированный налог - 25 тысяч гривен в год с каждого автомобиля. В бюджет будут поступать также средства от административных услуг и уплаты госпошлин (ранее они шли в госбюджет). Дополнительные поступления от этих платежей составят около 8,5 млн грн.

ТАК ЛИ ХОРОШИ НОВАЦИИ?
Скажем, если раньше дефициты местных бюджетов покрывали за счет так называемой дотации выравнивания, то сейчас ввели реверсные дотации, которые, по сути, те же яйца, только в профиль. Согласно новым межбюджетным отношениям, город должен будет отдать в государственный бюджет в виде реверсной дотации 133,5 млн грн. Возвращение этих средств на места планируется осуществить в виде субвенции (напомним, в 2014 году долги Киева перед городом доходили почти до 600 млн грн. - прим. ред.). Кстати, в 2015 году государство взяло на себя обязательства по финансированию расходов на образование и медицину.
Плохо это или хорошо? Для понимания: рассчитанная по формульным расчетам государственная субвенция на содержание общего среднего образования, а это школы, школы-интернаты и школьные отделения учебно-воспитательных комплексов, доведена городу в сумме 458,9 млн грн., что почти на 60 миллионов меньше от минимальной потребности отрасли. Еще хуже обстоят дела с медициной. К сведению, с 1 сентября 2015 года утратил силу закон Украины о проведении реформирования системы охраны здоровья. Теперь из городского бюджета будет финансироваться не только первичная, а и вторичная медицинская помощь, а также бывшая ведомственная лечебница криворожской дирекции ж/д перевозок. Субвенция на содержание всех этих учреждений составляет 423 млн грн. Это почти на 180 миллионов меньше, чем требуется. Все это свидетельство того, что госсубвенция рассчитывалась не на основе социальных стандартов, а формульных расчетов. Велик риск, что она будет предоставляться несвоевременно. Тогда работникам вышеупомянутых сфер грозит невыплата или задержка заработной платы. Правда, судя по цифрам, в структуре расходов общего фонда более 74% или 1533,5 млн грн. занимают социально-защищенные статьи бюджета. В частности, на зарплату бюджетникам предусмотрено 1 млрд 102 млн грн.

25 ГОРОДСКИХ ПРОГРАММ ПОДКРЕПЛЕНЫ ДЕНЬГАМИ
Несмотря на сложное финансовое положение, удалось изыскать 560 миллионов гривен на реализацию 25 городских программ. В частности, на выполнение программы социально-экономического развития города предусмотрено 181 млн грн. Средства будут направлены на строительство, реконструкцию социально-значимых объектов, капитальный ремонт бюджетной сферы и развитие коммунального хозяйства.
На программы, направленные на развитие и содержание жилищно-коммунального хозяйства предусмот­рено 185 млн грн. Из них на ремонт дорог и их содержание будет потрачено 86,7 млн грн., освещение города - 24,4, капитальный ремонт домов и лифтов - 17, на содержание и охрану кладбищ, озеленение и санитарную очистку города - 14,3.
Увеличен перечень мероприятий (оказание разных видов материальной помощи, дополнительных льгот, финансовая поддержка городского совета ветеранов, содержание двух домов милосердия, другие) программы социальной защиты отдельных категорий жителей города. Объем расходов на ее выполнение составляет 19 млн грн. Еще 7,2 миллиона предусмотрены на реализацию мероприятий меж­отраслевой комплексной программы поддержки участников АТО и членов их семей. Финансовая поддержка предприятий горэлектротранспорта обойдется городской казне в 104,5 млн грн., а КП «Международный аэропорт Кривой Рог» - в 7,5 миллионов.

ЛУЧШЕ ХОТЬ ЧТО-ТО, ЧЕМ НИЧЕГО
Несмотря на скудность бюджета, изысканы дополнительные средства, хоть и незначительные, на финансовую поддержку учреждений, которые будут содержаться за счет собственных средств городской казны:
- детских дошкольных и внешкольных - на 48 млн грн.;
- культуры и искусства - на 4,8 млн грн.;
- социальной защиты населения - 1,2 млн грн.
В рамках передачи полномочий из центра на места с 2015 года за счет средств городского бюджета, а не Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности как ранее, будет содержаться криворожская городская организация физкультурно-спортивного общества «Украина». На ее финансовую поддержку (для выплаты заработной платы) предусмотрены средства в сумме 129 тысяч гривен.

ДЕТЕЙ КОРМИТЬ ПОКА БУДУТ
Центральная власть, посягнувшая на многие социальные программы, все-таки не рискнула отменить завтраки для школьников 1-4 классов. На законодательном уровне бесплатное горячее питание один раз в день оставлено. Так что городская казна вправе рассчитывать на увеличение образовательной субвенции из госбюджета. Пока же на переходный период в январе за счет собственных средств горбюджета на эти затраты предусмотрено 1,7 млн гривен.
Что касается питания детей в дошкольных учреждениях образования, учтены изменения в законодательстве, касающиеся увеличения доли родительской платы в стоимости питания с 50% до 60%. При этом расходы бюджета остались на уровне 2014 года. Таким образом, увеличена стоимость питания детей: ясельных групп - с 13 до 16,25 грн. (бюджет - 6,50, родители - 9,75), садиковых - с 15 до 18,75 грн. (бюджет - 7,50, родители - 11,25).

У МЭРА НОВЫЕ ЗАМЫ
В горисполкоме произошла кадровая ротация. Вместо Андрея Гальченко, который избран народным депутатом Украины, в должности первого заместителя городского головы утвержден ветеран органов внутренних дел, полковник милиции Александр Фищенко.
Еще одно вакантное место заместителя мэра, которое ранее занимал Александр Светличный, досталось Андрею Полтавцу, который в свое время уже руководил одним из отделов горисполкома.