ДВА В ОДНОМ

Социальные стандарты украинцев ухудшаются катастрофическими темпами. Именно поэтому для нас так важна работа фондов социальной защиты населения, обеспечивающих граждан социальными льготами и выплатами.
Сегодня наш гость ­ директор Криворожской межрайонной исполнительной дирекции Днепропетровского областного отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Елена Думяк. ­

- Елена Викторовна, разъясните, пожалуйста, нашим читателям, действительно ли с этого года два фонда социального страхования (по утрате трудоспособности и от несчастных случаев на производстве) объединены в один ­ Фонд социального страхования Украины, в связи с чем существенно изменились условия оказания помощи гражданам?
-­ Пока не объединены, но это планируется сделать. 28 декабря 2014 года в нашей стране был принят Закон «Об общеобязательном государственном социальном страховании». Согласно ему, до завершения мероприятий, связанных с образованием Фонда социального страхования Украины, в который должны войти Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф-­заболеваний, мы продолжаем работать как и прежде.
Условия оказания материального обеспечения застрахованным лицам не изменились. Но изменились, и очень существенно, виды предоставляемых социальных услуг. По новому Закону о страховании, в связи с временной утратой трудоспособности сегодня предоставляются следующие виды материального обеспечения и социальных услуг: пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, помощь на погребение, оплата лечения в реабилитационных отделениях санаториев после перенесенных заболеваний и травм.
За счет средств Фонда с 1 января этого года не закупаются путевки для санаторно­курортного лечения работающих людей и членов их семей, которые выделялись застрахованным лицам за 20% их стоимости, не компенсируются расходы на частичное финансирование санаториев-­профилакториев, детско-­юношеских спортивных школ (ДЮСШ), не финансируются детские заведения оздоровления, внеклассное обслуживание (приобретение новогодних подарков).
(На сегодняшний день практически не работают студенческие санатории­-профилактории. У нас в городе есть два таких заведения, принадлежащих КНУ. Раньше Фонд компенсировал питание и медицинско-­культурное обслуживание для студентов, оплату труда медицинского персонала. А оплата проживания и коммунальных услуг лежала на учебном заведении. Сейчас студенты не оздоравливаются, ведь в бюджетах университетов на это нет денег -­ прим. авт.).
- То есть с этого года купить путевку со скидкой для ребенка в детский летний лагерь будет практически невозможно?
­- Как я уже говорила, с 01.01.2015 года финансирование оздоровления детей в детских заведениях оздоровления Фондом не проводится. Согласно с нынешними изменениями законодательства, оздоровление детей работающих лиц осуществляется только за счет средств предприятий, учреждений, организаций, профсоюзных организаций, добровольных взносов юридических и физических лиц, других источников. В большинстве случаев, все зависит от финансовых возможностей родителей.
В предыдущие годы за счет средств предприятий и профсоюзов (кроме средств Фонда) проводилось оздоровление детей таких предприятий, как «АрселорМиттал Кривой Рог», ЦГОК, ЮГОК, СевГОК, ИнГОК, КЖРК, «Суха Балка» и др. Надеюсь, в этом году предприятия также выделят средства для оздоровления детей своих работников.
-­ Интересно получается, количество налогов в стране не уменьшилось, а социальных услуг для людей, которые оплачивает Фонд, осталось всего ничего.
-­ Этот вопрос не совсем по адресу. Размер единого взноса и пропорции его распределения по видам социального страхования (в Пенсионный фонд, фонды занятости, по временной утрате трудоспособности и страхования от несчастного случая на производстве и профзаболеваний) утверждаются Кабинетом Министров Украины. В связи с изменениями в законодательстве социального страхования по временной утрате трудоспособности (уменьшены виды социальных услуг) стал меньше размер пропорционального распределения единого взноса. Сейчас в Фонд перечисляется только 4,6% от общих поступлений.
Следует отметить, что основными расходами Фонда являются выплаты на пособия ­ 95%. Только за 1-­й квартал 2015 года криворожанам было выплачено более 53 млн гривен. В том числе: по временной нетрудоспособности (оплата больничных листов) ­ почти 44,5 млн грн., по беременности и родам ­ 8,5 млн грн., материальной помощи на погребение ­ 198 тысяч грн.
-­ Периодически поступают жалобы о несвоевременном перечислении Фондом средств на оплату больничных листов, когда люди вынуждены сидеть без денег по месяцу-­полтора, а иногда и дольше.
­- Действительно имелись случаи задержки финансирования на выплаты пособий страхователям не по вине Фонда. В текущем году улучшена ситуация с прохождением денежных средств через Главное управление государственной казначейской службы Украины. На данный момент платежи проходят в течение трех рабочих дней по установленному законодательством сроку 10 дней. То есть задержки сроков в выплатах пособий (оплаты больничных листов) застрахованным в Фонде лицам если и есть, то только по вине комиссий по социальному страхованию или финансовых служб предприятий, учреждений, организаций.
Комиссия должна рассмотреть и принять решение по назначению пособий в течение десяти дней, после чего документы передаются в бухгалтерию предприятия, где производятся расчеты, и только затем заявление попадает к нам в Фонд. Иногда бухгалтеры не спешат передавать нам расчеты и заявления от болевших сотрудников, а собирают их нескольких дней.
-­ Скажите, а какой процент стоимости реабилитационной путевки возмещает Фонд?
-­ Путевка в реабилитационное отделение санатория выдается бесплатно. Отборочная комиссия медицинского учреждения отбирает кандидатов, а это может быть как застрахованное лицо, так и его ребенок, и направляет их в лечебно-­профилактическое заведение. Фонд же оплачивает 100% стоимости путевки. А это около девяти тысяч гривен на 24 дня! Кроме того, на весь период лечения по такой путевке в санатории больному выдается и оплачивается больничный лист. Другими словами, человек восстанавливает свое здоровье полностью за счет средств нашего Фонда.
­- Оплачиваете ли вы реабилитационные путевки по лечению детей с сопровождающими лицами?
-­ Конечно, но на сегодняшний день такие путевки заказывает только 8-­я городская больница (для детей, больных сахарным диабетом), Криворожская районная и Широковская районная больницы.
-­ Оплачиваете ли вы путевки ветеранам войны и труда?
-­ Нет. Если говорить о реабилитационном лечении, то право на социальные услуги (и на материальные) имеют только застрахованные лица, то есть те, которые состоят в трудовых отношениях и перечисляют единый социальный взнос.
-­ А если пенсионер работает?
­- В этом случае в Фонд поступают средства из единого социального взноса, и пенсионер без проблем может получить реабилитационную путевку, если необходимость лечения подтвердит отборочная комиссия. Уточняю, что пенсионер должен работать на условиях трудового договора с записью в трудовой книжке.
­- Как оплачиваются больничные листы по уходу за ребенком? Есть ли здесь какая-­то специфика?
-­ Если ребенку до 14 лет, лечебное учреждение выдает матери или отцу больничный лист лишь на 14 календарных дней, после чего выдается справка (если ребенок продолжает болеть).
По уходу за больным ребенком старше 14 лет больничный лист выдается на три календарных дня, в исключительных случаях, с учетом тяжести заболевания ­ не больше семи календарных дней. Если мама в это время находится в отпуске, то больничный лист оплачиваться не будет, так как оплата по больничному листу -­ это компенсация утраченного заработка.
-­ Оплата помощи на рождение ребенка. Каков порядок подобных выплат?
-­ Давайте четко поймем, средства на рождение ребенка выделяются из государственного бюджета, а за счет средств Фонда оплачивается лишь пособие по беременности и родам.
-­ И за какой же срок?
-­ По закону ­- 70 календарных дней до родов и 56 -­ после. Всего 126 календарных дней. Если же роды усложненные или рождается двое и больше детей, то выдается дополнительный больничный лист на 14 календарных дней.
­- Каким образом выделяется помощь на захоронение?
-­ Пособие на погребение пенсионера или инвалида выплачивается за счет средств Пенсионного фонда. Мы же оказываем выплаты исключительно в случае смерти работающего гражданина.
Пособие на погребение за счет средств Фонда составляет 2200 гривен. Выплачивается в случае смерти застрахованного лица или члена семьи, находящегося на его иждивении.
­- Как можно доказать, что член семьи находился на иждивении?
-­ Справку о пребывании умершего члена семьи на иждивении застрахованное лицо может получить по месту жительства.
Еще хочу обратить внимание, что Фонд не выплачивает пособие на погребение детей, которые достигли 18 лет, или 23 лет, если они являются студентами дневной формы обучения.
-­ Елена Викторовна, неужели же у криворожан и их детей совсем не остается надежды на оздоровление за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности?
-­ Надежда всегда есть. 2 марта этого года был зарегистрирован законопроект №2245, согласно которому рассматривается возможность внесения изменений в Закон «Об общеобязательном государственном социальном страховании». На сегодняшний момент изменения еще не рассмотрены. Но мы надеемся на лучшее.

Беседовал Андрей СЕРЕНКО