ОСМД - очередная ловушка или панацея?

1 июля 2015 года вступил в силу Закон №417 от 14.05.2015 года «Об особенностях осуществ­ления права собственности в многоквартирном доме», который уже успел спровоцировать горячие дискуссии среди горожан.
О данном законе и его значении для криворожан мы попросили рассказать начальника управления благоустройства и жилищной политики Криворожского гор­исполкома Александра Кат­риченко.

­ -Александр Владимирович, многие люди серьезно опасаются, что положения Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» серьезно ухудшат положение граждан и заставят их больше тратить средств на оплату коммунальных услуг. Так ли это?
­ -На самом деле никаких сложностей нет. Кривой Рог и так с 2009 года живет практически по тем же самым принципам, которые изложены в законе. Проблема в другом.
В начале 90­х годов прошлого столетия подавляющее большинство горожан (87%) приватизировали свое жилье. Причем абсолютно бесплатно, что, конечно же, замечательно. Однако такая приватизация имеет и обратную сторону ­ в большинстве случаев владельцами жилья стали и те, кто не готов оплачивать содержание домов, в которых находятся их квартиры. Получив жилье даром, многие продолжают ожидать помощи со стороны государства на его содержание, в том числе и на проведение капитального ремонта дома. А такой подход в настоящее время абсолютно неверен.
Закон четко говорит о том, что владелец квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме является совладельцем всего дома. Соответственно, он является совладельцем крыши, чердака, подъезда, подвала, несущих и ограждающих конструкций здания, лифта, механического, электрического, сантехнического и другого оборудования. А также придомовой территории.
­ -Другими словами, владелец приватизированной квартиры несет еще и ответственность за неиспользуемые или частично используемые лично им помещения своего дома и имеющиеся коммуникации?
­ -Абсолютно верно. Причем частью совладельца является соотношение площади жилого или нежилого помещения совладельца относительно общей площади всех квартир и нежилых помещений, расположенных в доме. На сегодняшний день в оплату коммунальных услуг каждого криворожанина и так входят средства, расходуемые на поддержание жизнедеятельности всего дома.
Управляющие компании оказывают 18 различных услуг, которые оплачиваются отдельно друг от друга. Общие собрания жильцов многоквартирных домов и домовые комитеты сами принимают решения, какими услугами пользоваться, а какими ­ нет. И если жильцы дома не желают, чтобы выполнялась, к примеру, уборка придомовой территории, подъездов, обслуживание чердаков и т.д., то никто их к этому не может принудить.
Ситуация с созданием общества совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) аналогична. Только в данном случае общим собранием жильцов дома, создавших ОСМД, определяется сумма собираемых средств с 1 м2 жилой площади, которая впоследствии должна расходоваться на насущные потребности поддержания дома и его конструкций в приемлемом состоянии. В том числе и на проведение капитального ремонта, утепление здания, ремонт крыши и т.д. То есть имеющиеся на счетах ОСМД денежные средства можно будет расходовать в нужное время на проведение необходимых работ. Хорошо это или плохо? Каждый выбирает для себя сам.
­ -Сколько ОСМД создано и функционирует в Кривом Роге?
­ -Сегодня в городе создано 162 ОСМД, многие из которых обслуживают сразу несколько домов. Как правило, такие дома вовремя ремонтируют, утепляют при необходимости, дворы хорошо обустроены и убраны, а детские площадки ­ современные и безопасные. Главное достоинство такой схемы в том, что ОСМД может самостоятельно заказывать услуги и оплачивать их без найма управителя. Соответственно и экономить на этом средства.
Практика показывает, что ОСМД чаще всего создается в домах, в которых проживает молодое и среднее поколение. Пенсионеры же перестраиваются тяжело и не готовы брать на себя ответственность. Правда, психология потихоньку меняется.
­ -Но ведь кроме создания ОСМД законом предусмотрены и другие варианты управления домами?
­ -Другая схема обслуживания ­ собрание совладельцев. Собираются собственники квартир и принимают необходимые решения. Собрание собственников нанимает управителя, составляет с ним договор, определяет его зарплату, расходы на управление домом и общим имуществом и прочее. Однако, зная психологию горожан, эта схема может создать очень серьезные проблемы в будущем, ведь для принятия важных решений может потребоваться более 75% голосов, а смогут ли жильцы добиться такого единодушия? Очень сомневаюсь.
Если же в течение года в многоквартирном доме не будет создано ОСМД или общее собрание жильцов не изберет управляющую компанию, то после 1 июля 2016 года орган местного самоуправления должен назначить управителя, выбранного на конкурсной основе. Какую плату будет выставлять управитель ­ неизвестно, ведь он будет исходить из рыночных условий работы. Может ли плата быть выше нынешней? Вполне возможно.
­ -Читателей очень интересует вопрос, за чей счет будет проводиться капитальный ремонт дома в случае передачи его на баланс ОСМД? Что об этом говорит закон?
­ -Главный недостаток закона заключается в том, что в нем отсутствует норма о необходимости передачи зданий на баланс ОСМД только после проведения капитального ремонта. Теперь дома, большая часть из которых находится в достаточно изношенном состоянии, именно в таком виде и будут передаваться ОСМД. Соответственно, все ремонты лягут тяжким грузом на плечи собственников. Вначале им придется потратиться на ремонты, зато впоследствии траты должны снизиться. Особенно значительную экономию в отопительный сезон получат те ОСМД, которые внед­рят энергосберегающие технологии, проведут заделку панельных швов и утепление фасадов. Да и установка счетчиков на газ, воду, тепло и электроэнергию на входе в дом, как показывает практика, тоже дает серьезную экономию.
­ -Сложно ли создать ОСМД и сколько на это потребуется времени?
­ -Главное, чтобы жильцы для этого сами созрели. Совладельцы дома должны для себя определить, какой вид обслуживания дома для них наиболее приемлем и выгоден. После чего провести общее собрание жильцов дома и принять свое решение.
Управление благоустройства и жилищной политики Криворожского горисполкома специально разработало пособие под названием «Управление собственным жильем», которое абсолютно бесплатно раздается всем интересующимся горожанам. В пособии в доступной для понимания форме изложены правовые основы и порядок создания ОСМД, формы необходимых документов.
Кроме того, в городе Кривом Роге есть своя Ассоциация ОСМД, где опытные председатели обществ могут поделиться своим опытом со всеми желающими. Еще я порекомендовал бы каждому желающему просто посетить дворы, подъезды и лифты домов, в которых созданы общества совладельцев многоквартирных домов. Думаю, что лучшей рекламы и не нужно.
­ -А если дом старый, квартир в нем немного и проживают в основном пенсионеры? Разве у таких жильцов хватит средств для поддержания жизнедеятельности своего дома? Да и где взять инициативного председателя?
­ -Не нужно чересчур драматизировать. Государством предусмотрена система субсидирования малообеспеченных жильцов, которая значительно снимает финансовую нагрузку с жителей города. Компенсации напрямую поступают на счет предприятий, оказывающих те или иные услуги, что позволяет им выполнять работы по дому в полном объеме. И еще, руководителем ОСМД может быть избрано лицо и не проживающее в данном доме. Главное, чтобы человек добросовестно работал.
­ -Выходит, что могут появиться новые рабочие места?
­ -Конечно, и это частично может решить проблему безработицы в городе. Кроме того, работа председателем ОСМД может стать первым рабочим местом для сотен выпускников вузов. Многие молодые люди смогут найти себя в данном направлении работы и добиться серьезных успехов, учитывая, что им гораздо легче усваивать новые знания, воспринимать законы. Молодому человеку всегда гораздо легче самоорганизоваться, чем пожилому. В то же время ОСМД всегда будут необходимы слесари, водопроводчики, дворники и уборщики. Все эти должности могут занимать жильцы самого дома, которые будут заинтересованы выполнять работу качественно и получать за это зарплату.
­ -Сколько в городе многоквартирных домов и на какое количество создаваемых ОСМД стоит рассчитывать?
­ -В городе около 5,5 тысяч многоквартирных домов, учитывая и коттеджи. Под действие закона подпадают около пяти тысяч домов, имеющих более трех собственников квартир. Сколько будет создано ОСМД, сказать трудно, но я думаю, что их число будет значительным.
­ -Если подавляющее большинство жителей города объединится в ОСМД, что будет с управляющими компаниями? Не останутся ли их сотрудники без работы?
­ -Это вполне возможно. Но никто им не мешает улучшить качество оказываемых услуг и снизить цены. Я думаю, тогда жильцы с удовольствием продолжат с ними сотрудничество. Рынок есть рынок.
В заключение хотелось бы сказать, что горожанам пришло время действовать. Ведь государство предоставило совладельцам многоквартирных домов реальные рычаги для получения жилищных услуг такого уровня, который удовлетворит потребности потребителей.
Глас народа
Татьяна ОСИПОВА, пред­седатель домкома дома №48 по улице Жемчужной: «Наш дом достаточно старый, в нем проживает много пенсионеров. Трудно убедить жильцов взять всю ответственность на себя. Однако работой своей управляющей компании мы не довольны, ведь крыша постоянно течет, а ремонтные работы не проводятся, хотя оплата взимается регулярно. Может быть, создание ОСМД и будет выходом из положения. Будем думать».
Людмила ЯКОВЕНКО, председатель домового комитета дома №7 по улице Вали Котика: «Дом сдан в 1953 году. В нем 14 квартир, в которых живут одни пенсионеры. За последние годы мы собственными силами провели ремонт коммуникаций, отказались от части услуг управляющей компании. Сейчас я за коммунальные услуги плачу около 70 гривен в месяц (за 3­комнатную квартиру), хотя жильцы соседних домов платят по 150­170 гривен. Пока нас все устраивает и о создании ОСМД мы не думаем».
Татьяна ИЩЕНКО, председатель домовых комитетов домов №№11, 21, что на микрорйоне 5­й Заречный: «Я очень благодарна компании «Уют-­2011», услуги которой нас вполне устраивают. В то же время я и еще 45% жильцов за создание ОСМД, ведь это даст нам возможность выбирать исполнителей работ подешевле и, соответственно, экономить. За создание ОСМД молодежь и люди среднего возраста. Остальные пока колеблются. Будем убеждать».
Надежда БЕЛОУС, председатель домкома дома №30 микрорайона 5-­й Заречный: «Наш дом пока не готов. В доме 108 квартир, мы сами четко контролируем оказываемые услуги, от некоторых отказались. Необходимости в создании ОСМД пока нет».

Андрей СЕРЕНКО