ПРАВО НА ЛЬГОТЫ ТЕПЕРЬ НУЖНО ПОДТВЕРДИТЬ

С 1 июля существенно, более чем на треть, сократилось количество лиц, которые будут пользоваться социальными льготами.

С  вступлением в силу Постановления КМУ №389 от 04.06.2015 года на помощь государства при оплате жилья, коммунальных услуг и услуг связи, покупке твердого топлива и сжиженного газа, на бесплатное зубопротезирование и обеспечение лекарствами могут рассчитывать только те льготники, у которых есть право на налоговую социальную льготу, то есть совокупный доход тех членов семьи, которые пользовались льготой раньше в расчете на одного человека не превышает 1710 грн.
О том, кому и какие льготы оставило государство, рассказывает начальник отдела персонифицированного учета льготных категорий населения управления труда и социальной защиты населения исполкома Терновского районного в городе совета Лариса Леонова.
­ -Лариса Витальевна, до июля месяца при пользовании льготами доходы членов семьи не учитывались, а теперь они берутся в расчеты?
­ -В феврале прошлого года Верховная Рада приняла Закон №1577 «О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторые законодательные акты Украины». Этим законом были внесены изменения практически во все нормативно­законодательные документы, которые касаются льгот.
С 1 июля вступило в действие Постановление КМУ №389 от 04.06.2015 г. «Об утверждении порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи», согласно которому льготы будут предоставляться при условии, что среднемесячный совокупный доход всех членов семьи льготника в перерасчете на одного человека за предыдущие полгода не превышает величины дохода, который дает право на социальную льготу по подоходному налогу. В 2015 году это 1710 гривен (минимальная зарплата, умноженная на коэффициент 1,4 и округленная до ближайших 10 грн.).
Таким образом, перерасчет льгот коснулся многих категорий граждан, которые раньше пользовались льготами на жилищно­коммунальные услуги, установку и пользование телефоном, приобретение лекарств по рецептам врачей, бесплатное зубопротезирование и другие. А именно: участников войны, членов семьи погибшего (умершего) ветерана войны, детей войны, ветеранов воинской службы и ветеранов органов внут­ренних дел, пенсионеров милиции, инвалидов воинской службы, жертв нацистских преследований, реабилитированных граждан, многодетных семей, вдов, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и других. Всего более 130 категорий льготников.
­ -Кого же в таком случае не коснулись эти изменения?
­ -Без изменений, то есть без учета доходов семьи, оставлены льготы по оплате жилищно-­коммунальных услуг для четырех категорий: участников боевых действий, инвалидов войны, ликвидаторов аварии на ЧАЭС 1­й и 2­й категорий. Этим категориям льготы продляются автоматически.
­ -Какие изменения внесены в порядок предоставления льгот и как льготники узнают об этом?
­ -Льготники, у которых среднемесячный доход на одного члена семьи превышает 1710 гривен, с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. не смогут пользоваться льготами. Таким гражданам после получения письменного уведомления о приостановлении действия льгот на полугодие следует обратиться в собес по месту жительства за получением субсидии для оплаты жилищно­коммунальных услуг.
Если в составе семей льготников есть работающие граждане, они должны предоставить справки о заработной плате и других видах дохода для заполнения дек­ларации и последующего расчета их права на льготы на второе полугодие (с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.). Им также по почте будет направлено уведомление о прекращении действия льгот по причине недостатка данных для перерасчета. Эти граждане с уведомлением должны обратиться в собес по месту жительства и принести все справки о доходах (за период с 1 января по 30 июня включительно) на всех членов семьи, зарегистрированных на одной жилплощади с льготником, которые пользовались льготами за предыдущие полгода. Это необходимо для заполнения декларации о доходах семьи льготника.
Следует отметить, что увеличен срок сдачи деклараций на расчет права на льготы по сентябрь 2015 года для продления права на льготы с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. Начиная с октяб­ря уже расчитывается право на льготы на последующие полгода с учетом доходов с 01.03.2015 г. по 30.09.2015 г. и так далее.
­ А если доход не превышает указанную сумму?
­ Льготникам, чей доход на одного члена семьи меньше или равен 1710 гривнам, льгота на жилищно­коммунальные услуги продолжает начисляться автоматически, перерасчеты уже сделаны. Им не нужно обращаться в управление труда и социальной защиты населения. Списки льготников автоматически каждый месяц до 25 числа будут направляться на предприятия, предоставляющие услуги связи, газоснабжения, электро­снабжения, водоснабжения, вывоза мусора, уборки придомовой территории и т.д.
Например, если пенсионер проживает один и у него пенсия меньше этой суммы, то беспокоиться о продлении льгот ему нечего. Если в семье несколько членов семьи, которые пользовались льготами, следует просчитать совокупный доход всей семьи за полугодие и разделить его на количество членов семьи и на шесть месяцев.
­ -И как часто это право следует подтверждать?
­ -Предусмотрено, что право на льготы предоставляется на полгода. Таким образом, каждые полгода нужно будет предоставлять дек­ларацию. Например, если гражданин потерял право на льготу с 01.07.2015 г., но доходы семьи с июля уменьшились, он может в августе обратиться за расчетом права на льготы за период с 01.08.2015 г. по 31.01.2016 г., предоставив доходы за период с 01.02.2015 г. по 31.07.2015 г.
­ -Если человек теряет право на льготу, это может быть компенсировано субсидией?
­ -Теряя право на льготы, люди не теряют права на получение субсидии. Поскольку размер платы за жилищно­коммунальные услуги с потерей льгот существенно увеличивается, вполне возможно, что размер субсидии у них окажется больше, чем потерянные льготы (особенно для одиноких граждан с небольшими пенсиями). Тот, кто своевременно обратится за субсидией, не проиграет (особенно это касается детей войны).
Льготники, чей доход менее 1710 гривен, обращаются в отдел субсидий один раз, далее субсидия им будет начисляться автоматически. А вот по льготам, как я уже говорила ранее, перерасчет будет проводиться каждые полгода.
­ -Что относится к совокупному доходу семьи льготника?
­ -Пенсия, зарплата, денежное обеспечение, стипендия, обязательно учитываются доходы от предпринимательской деятельности, социальная помощь, кроме части помощи при рождении ребенка и усыновлении, выплата которой осуществляется одноразово. Не учитывается помощь на захоронение, одноразовая помощь, материальная помощь по решению комиссий исполкомов райсоветов, разовая помощь, предоставляемая в организациях, предприятиях по месту работы.
­ -Давайте более подробно остановимся на декларации о доходах. Какие особенности ее подачи?
­ -Декларация составляется на основании документов ­ справок о доходах каждого члена семьи, который пользовался льготами. Справки о размере обычной пенсии предоставлять не нужно, как и о помощи, которую выплачивает управление труда и защиты населения (например, помощь малообеспеченой семье, выплаты на ребенка до года и др.). По пенсиям военных пенсионеров и силовых структур мы будем делать запросы в Пенсионный фонд.
Повторю, что Постановлением КМУ №446 от 26.06.2015 г. продлено право на обращение льготников без прерывания их права на льготу до 1 октября. Таким образом, если льготник обратится в собес с июля по сентябрь и составит декларацию, льгота ему будет начислена с 1 июля полностью на полугодие. А вот если обратится в октябре, то право на льготу на полугодие (с июля по январь) будет утеряно.
­ -В случае, если декларация будет заполнена неправильно, что произойдет?
­ -С каждым льготником мы работаем индивидуально. Если поданы неполные или недостоверные данные о доходах, однозначно, льготы будут приостановлены. Механическая ошибка при подсчете доходов не считается нарушением. В таком случае человека пригласим для уточнения дек­ларации.
­ В большинстве случаев льготами пользовались не только льготники, но и члены их семей. Кто сохранил это право?
­ Согласно ст.51 Бюджетного кодекса Украины, к членам семьи льготника относятся жена, муж, их несовершеннолетние дети, неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами детства 1­й и 2­й группы, или инвалиды 1­й группы, нетрудоспособные родители (пенсионеры по возрас­ту), граждане, которые находятся под опекой или попечительством льготника и зарегистрированы вместе с ним. А вот гражданский брак не дает права мужу (жене) пользоваться льготой. Вдовы погибших и умерших военнослужащих имеют льготы только до вступ­ления в повторный брак.
­ -Участники АТО и члены их семей имеют социальные льготы на жилищно­коммунальные услуги?
­ -В Кривом Роге ­ да. Законодательно, на уровне государства, воп­рос пока не решен. Решением исполкома Криворожского горсовета №78 от 18.02.2015 г. семьям участников АТО предоставляются 50% льготы за счет средств городского бюджета до момента получения статуса участника боевых действий.
Если муж (сын) находится в зоне АТО, тем членам семьи, о которых мы говорили выше, следует предоставить справку, подтверждающую это (обычно выдают командиры воинских частей), копию идентификационного кода, справку о составе семьи для оформления льгот.
Если военнослужащий получает во время прохождения воинской службы инвалидность и она связана с исполнением воинских обязанностей, то он получает статус инвалида войны. Согласно Закону «О статусе ветеранов войны и гарантии их социальной защиты», он получает 100% льготы за счет госбюджета. При получении статуса «Участник боевых действий» он пользуется 75%­ной льготой опять же из госбюджета.
­ -Как определяется размер льгот?
­ -Размер льгот определяется соответствующими законами по каждой категории льготников в рамках социальных норм, установленных ПКМУ №409 от 06.08.2014 г. «Об установлении государственных стандартов в сфере ЖКХ». В постановлении указаны все нормы на субсидии и льготы.
­ -И еще вопрос: если льготник имеет право на пользование несколькими категориями льгот. Например, ликвидатор аварии на ЧАЭС 2­й категории и участник боевых действий, как поступить?
­ -В таком случае предоставляется право выбора льготной категории. В нашем случае лучше пользоваться льготой участника боевых действий (75%), ведь льготы ликвидатора аварии на ЧАЭС 2­й категории ­ 50%. При постановке на учет льготник должен написать заявление, какой льготой он будет пользоваться. Если возникают воп­росы ­ обращайтесь за разъяснением в управление труда и соцзащиты по месту жительства.

Кристина МАРГИНА