Матерей-одиночек оставили без государственной помощи

В Минсоцполитики подсчитали:в Украине государственную помощь получают 570 тысяч
одиноких матерей. В 2016 году правительство лишило, как минимум, 100 тысяч из них поддержки от государства.
В январе матери-­одиночки и дети, чьи родители скрываются от алиментов, получат социальную помощь от государства с опозданием и только после того, как предоставят в собесы необходимые справки. В связи с изменением условий предоставления отдельных видов социальной помощи с нового года помощь этим категориям граждан назначается и выплачивается только с учётом доходов семьи.

Изменение в Законе Украины «О государственной помощи семьям с детьми» предусмотрено Законом №3628 от 11.12.2015 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». Методика расчёта размера материальной помощи разработана КМУ значительно позже и поступила как руководство к действию для работников управления труда и соцзащиты населения только в середине января.

ХОЖДЕНИЕ ЗА СПРАВКАМИ
Чтобы пособие было назначено с 1 января, теперь, по закону, требуется предоставить справку о доходах семьи за шесть месяцев (с июля по декабрь 2015 года), справку о составе семьи и справку из дошкольного или учебного заведения, которое посещает ребенок. Мало того, теперь такие справки придется собирать дважды в год. Ведь право на получение пособия придется подтверждать каждые полгода, чего раньше не было.
­ Социальная помощь мамам-­одиночкам уже не будет платиться по умолчанию, как это было раньше. Теперь каждые полгода женщины самостоятельно должны будут обращаться в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства, ­ комментирует Марина Тарасенко, начальник отдела приема граждан УТСЗН исполкома Дзержинского в городе районного совета. ­ Пособие, как и раньше, насчитывается на каждого ребенка, но теперь только с учетом прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Отныне размер пособия, в зависимости от изменения совокупного дохода семьи, может меняться на протяжении года в сторону увеличения или уменьшения.
Как обещают власть имущие, пособие за январь не пропадет, хотя выплачено оно будет позже. Если справки будут сданы даже 31 марта, тем, кому оно будет положено, его все равно начислят с 1 января. Но в интересах одиноких матерей сдать справки как можно раньше, иначе как этот безденежный период пережить?
Для многих одиноких мам такое новшество от нашего правительства стало шоком.
­ Живу вдвоем с ребенком, ему два года, в садик не вожу, ­ делится криворожанка Светлана. ­ Наш доход ­ только детские пособия, поэтому то, что в январе помощь задержали, ощутили сразу. Побежала за справкой в ЖЭК, а там то очередь, то на месте нет кого-­то. Ребенка с собой не возьмешь, холодно, боюсь простудить, а оставить не на кого. А пока справку в собес не сдам, пособие не начислят. Не понимаю, зачем эти проблемы нам добавили?
Иван, отец­одиночка, столк­нулся с другим «подводным камнем». Из­за долгов по квартплате руководство управляющей организации (бывший ЖЭК) отказывается ему подписывать справку о составе семьи.
­ Жена умерла после развода, забрал двух дочек к себе. На дочерей получал пособие как отец­одиночка, в последнее время чуть больше 700 гривен на двоих, ­ с грустью рассказывает Иван. ­ В «Нова­Коме» взял справку о составе семьи, а мне ее не подписывают в ЖЭКе. Говорят, выплати 30% долга (у меня он 2,5 тысячи гривен) за наши услуги, тогда подпишем. Где деньги брать? Без денег не дадут справку, без справки не получу деньги. Где выход? И еще: насчет справки по моей зарплате. В нее бухгалтер пишет ту сумму, которая начислена, со всеми налогами, то есть «грязный» заработок, а не то, что я на руки получаю. Вот и выходит, что этот самый средний доход на одного члена семьи не соответствует реальности: по справке он всегда выше, а от этого зависит размер помощи. Как­-то, на мой взгляд, неправильно получается.

РАЗМЕР ПОМОЩИ ИЗМЕНИТСЯ
До января все без исключения одинокие матери получали от 350­ти до 436 гривен в месяц на детей, в зависимости от их возраста. Теперь многие из них могут остаться ни с чем.
С января 2016 года увеличен «потолок» выплат на детей с 50­ти до 100% прожиточного минимума. Таким образом, помощь одиноким матерям, которые имеют детей до 18 лет (учащихся до 23 лет), предоставляется в размере, который равняется разнице между 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев.
Социальную помощь для этой категории привязали к доходам и отменили обязательную выплату в минимальном размере. По сути, право на такую помощь оставили только семьям, чей средний доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума, установленного для ребенка определенного возраста. Если заработок родителя выше, то такая семья права на помощь не имеет.
Пример. Одинокая мама, которая раньше получала помощь от государства вне зависимости от своего дохода, воспитывает пятилетнего ребенка и работает, ее зарплата «грязными» составляет 2,5 тысячи гривен. Среднемесячный доход на одного члена их семьи ­ 1250 грн. Прожиточный минимум детям до шести лет в настоящее время составляет 1167 грн. Получается, что разница между 100% прожиточного минимума и среднемесячным совокупным доходом в расчете на одного члена семьи: 1167 ­ 1250 = ­ 83 грн. То есть доход на ребенка больше, чем прожиточный минимум для детей его возраста на 83 гривны. И поскольку минимальную выплату отменили, то и права на получение помощи такая мать уже не имеет.
А вот пособие женщинам, которые не работают, увеличится, потому что у них нет официального дохода. Не останутся в проигрыше и те, кто проживают с биологическими отцами своих детей, но не спешат регистрировать брак или сожительствуют с другими мужчинами. Ведь они официально не являются членами семьи, следовательно, их доходы не учитываются...
Напомним, что в соответствии с Законом «О государственной помощи семьям с детьми» и постановлением КМУ №1751 от 27 декабря 2001 года «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» пособие матери-­одиночки получают:
­ -одинокие матери, которые не находятся в браке;
­ -одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись сделана по указанию матери ребенка;
­ вдовы (вдовцы) с детьми;
­ мать детей в случае смерти их отца, брак между которыми был расторгнут ко дню смерти отца, и не получающие на них пенсию по потере кормильца или государственную социальную помощь.
Если женщина в любом из перечисленных выше случаев снова вышла замуж, то право на получение пособия матери-­одиночки сохраняется только на детей, которые родились (были усыновлены) до этого нового брака и в случае, если новый муж не усыновил этих детей.

НИ АЛИМЕНТОВ,
НИ ПОМОЩИ
Аналогичная ситуация и с детьми, чьи отцы скрываются от уплаты алиментов или место проживания родителей неизвестно. Им размер минимальной помощи увеличен с 30% до 50% прожиточного минимума. Однако решающее значение будет иметь материальное положение семьи, где воспитывается ребенок, а размер помощи будет определяться Кабмином.
Временная государственная помощь назначается детям до 18 лет, если:
­ один из родителей уклоняется от уплаты алиментов;
­ пребывает под арестом, следствием или в местах лишения свободы;
­ на принудительном лечении;
­ место его нахождения неизвестно.
Отныне помощь таким детям предоставляется на шесть месяцев в размере разницы между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие полгода. Потом вновь нужно собирать и нести справки, чтобы начислили помощь на следующие полгода.
По подсчетам Минфина, сэко­номить на детях государство планирует 1 млрд грн.

Кристина МАРГИНА