Суды становятся более открытыми

Советом судей Украины с целью развития и усовершенствования коммуникации судов с общественностью рекомендовано судам выбрать из числа судей судью-­спикера. На него возлагается функция освещения официальной позиции от имени суда, предоставления профессиональных комментариев относительно рассматриваемых судом дел.
В Жовтневом районном суде города Кривого Рога избранный из числа судей судья-­спикер Михаил Зимин поделился с читателями «Пульса» своим видением происходящих в судебной власти процессов, способствующих открытости и доступности судов.
­

-Михаил Владимирович, судья-­спикер ­ это новое понятие в судебной власти в Украине. Чем было вызвано, на Ваш взгляд, введение этой должности и что входит в круг обязанностей судей­спикеров?
­ -В марте прошлого года Советом судей Украины было принято решение с целью устранения негативных тенденций в освещении деятельности судов для повышения уровня доверия, улучшения имиджа в глазах общества к судебной власти ввести в судах должность пресс­секретаря и избрать судей­спикеров. Внедрение таких новаций необходимо для квалифицированного, грамотного, всестороннего и правдивого освещения работы судей, чтобы общество понимало, что суды функционируют и являются опорой государственности. Основная задача, которая возлагается на судью­спикера, это совместно с пресс­секретарем суда информировать общественность, освещать информацию, вызывающую общественный интерес, распространение которой разрешено действующим законодательством Украины.
Судья-­спикер ­ это не отдельная должность в суде, которая требует дополнительного расходования бюджетных средств. Я, например, осуществляю судопроизводство, выполняю свои непосредственные обязанности судьи. Путем открытого голосования меня выбрали на собрании судей данного суда. Приятно, что коллектив оказал мне доверие и высоко оценил мои способности. Но я отдаю себе отчет в том, что это не только честь для меня, но и большая ответственность.
­ -Для украинских судов это новшество, а для европейских?
­ -В настоящее время Совет судей Украины разрабатывает положение о порядке взаимодействия судов со средствами массовой информации. В Европе подобный порядок давно регламентируется законодательством, поэтому мы пока в своей работе руководствуемся европейскими принципами.
­ -В последнее время в СМИ чаще преподносится негативный образ судей, на разных уровнях звучат высказывания о том, что необходимо вообще уволить всех нынешних служителей Фемиды...
­ -Это вполне понятно при нынешней ситуации в стране. Почему много критики в адрес судей? Потому что в государстве существует множество проблем в плане исполнительной и законодательной власти. Суды органически связаны с государством. По сути, именно в судах отражается все, что происходит в обществе.
Средства массовой информации, выполняя свою функцию в аспекте освещения деятельности судебных органов, зачастую информируют общество только о громких делах, в основном имеющих политическую, коррупционную окраску, или о скандалах, возникающих вокруг судей.
По статистике, у человека негативная новость вызывает больший интерес, чем позитивная. Вероятно, поэтому формируется мнение, что судьи априори взяточники, сознательно затягивают процессы.
Безусловно, есть люди, которые не могут и не должны занимать должность судьи. Для этого сегодня существует особый порядок назначения судьи.
Считаю, что проступки отдельных личностей нельзя проецировать на всю систему.
­ -Возможно, поэтому термин «люстрация» сейчас у всех на слуху?
­ -Да, со вступлением в силу Закона Украины «Об очищении власти» начался процесс люстрации во всех ветвях власти, в том числе и в судебной системе. Некоторые общественные лидеры требуют полной перезагрузки судебной власти, другие считают, что можно «точечным» путем вернуть доверие к судам. Общество в первую очередь поставило перед судебной, исполнительной, законодательной властью требование поднять доверие народа к институтам государства. Процесс реформирования государственных структур и очищения запущен, уже проведен набор в новую полицию, проведено реформирование местных прокуратур. В соответствии с Законом Украины «Об очищении власти» все судьи и работники аппарата предоставили декларации о доходах. Также в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» в дальнейшем будет проведено квалификационное оценивание всех судей.
­ -А как будет проводиться переаттестация судей?
­ -Судья может занимать должность на протяжении длительного периода. Еще работают судьи, которые были назначены на должность по законам Советского Союза. За время независимости Украины менялось законодательство и судьи назначались по различным законам. Поэтому встал закономерный вопрос: могут ли судьи работать в условиях трансформации общественного сознания, обладают ли необходимыми знаниями, соответствующими уровню евростандартов?
На сегодняшний день Высшая квалификационная комиссия судей Украины (ВККСУ) совместно с Советом судей Украины утвердили методические рекомендации и разработали порядок проведения квалификационного оценивания судей. Это значит, что каждый судья по утвержденному графику должен прибыть в Киев для прохождения квалификационного оценивания, которое состоит из нескольких этапов: тестирование, решение практического задания и собеседование. В завершение комиссия изучит судейское досье, а также по определенной методике оценит теоретические и практические знания судей. По результатам данного оценивания будет решаться вопрос о соответствии занимаемой должности. Следует отметить, что процесс оценивания будет освещаться в СМИ, что позволит поднять доверие общества к судьям и сделать суд более открытым.
­ -Уже известно, когда начнется переаттестация?
­ -Начало оценивания планируется с 17 февраля этого года. Судьи к оцениванию относятся с пониманием, готовы подтвердить свою квалификацию, чтобы служить Закону. По крайней мере, не встречал никого, чтобы кто­-то отказывался подтвердить свою квалификацию.
­ -Могут ли оказывать на судей давление политические партии или общественные организации, влияет ли на их работу мнение общественности?
­ -Судья не может принадлежать к какой­-либо партии, общественным организациям. Возможно, это кому­то неудобно, что на суд не могут оказывать давление.
­ -Для многих граждан суд ­ это последняя инстанция в попытке восстановить справедливость...
­ -Да. В суд обращаются в том случае, когда стороны конфликта не нашли общего решения. Бывали случаи, когда все стороны оставались довольны принятым решением, но зачастую проигравшая сторона остается недовольной. В этом и кроется еще один аспект критики, направленной в адрес суда.
Гражданин должен понимать, что он в суде защищен настолько, насколько защитил себя самостоятельно, ведь судья принимает решение, опираясь на конкретные факты, которые ему предоставили участники по делу. Все участники дела при его рассмотрении имеют равные права высказать свою аргументированную точку зрения и предоставлять доказательства.
Задача судьи ­ убрать в зале заседаний все эмоции людей, дать им шанс понять друг друга. Есть такое понятие, как судебная медиация, то есть урегулирование конфликта до суда. В мире это широко практикуется. Особенно это касается бракоразводных процессов, ведь, по большому счету, судья также заинтересован в том, чтобы сохранить полноценную семью.
­ -А что чувствует судья в момент вынесения приговора?
­ -При вынесении приговора решается судьба человека, и, осознавая это, чувствуешь груз ответственности, поскольку каждое дело оставляет свой след в душе. Судьи не бездумные машины, и с сопереживанием относятся к каждому делу, ведь с одной стороны присутствует сухая норма закона, а с другой ­ живой человек.
Я думаю, коллеги согласятся со мной, что каждое дело судья пропускает через себя. Опираясь на законодательство, свое внутреннее убеждение, судьи объективно подходят к решению каждого отдельного вопроса.
­ -Почему бытует мнение, что судьи затягивают рассмотрение дел?
­ -Есть множество объективных и субъективных причин, которые влияют на ход рассмотрения дела. Например, согласно законодательству, суд обязан известить человека о рассмотрении гражданского дела не позднее чем за три дня до судебного заседания. Однако надо учесть, что суд направляет уведомления о слушании дела, используя почтовые отправления, срок доставки которых может длиться до 3­4 недель. Но прогресс не стоит на месте, к примеру, сегодня сообщение о судебном заседании можно получить и с помощью SMS.
­ -С какими делами Вам приходилось сталкиваться чаще всего в 2015 году?
­ -Как ранее было мной уже сказано, на суде отражаются процессы, происходящие в государстве, и снижение платежеспособности населения приводит к массовым обращениям в суд о взыскании задолженностей по коммунальным платежам и кредитным обязательствам.
­ -Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать судья?
­ -Судья ­ это вершина юридической профессии, но также это и призвание. Публичная должность и обладание властью обязывают быть судью, прежде всего, человеком высокоморальным и высокопрофессиональным. Судебная власть является одним из столпов общества, и любой гражданин должен иметь гарантии правовой защиты, независимо от его статуса. Это дает уверенность в завтрашнем дне и возможность полноценного и быстрого развития страны. Все хотят быстрых реформ, но для этого нужно работать всем слаженно.

Кристина МАРГИНА