СУБСИДИИ: кому и сколько?

По мере приближения отопительного сезона в редакции всё чаще раздаются звонки от читателей с вопросами по поводу назначения субсидий на оплату коммунальных услуг. Собрав их все вместе, мы обратились в управление труда и социальной защиты населения Саксаганского района. Ответить на вопросы читателей любезно согласилась начальник отдела выплаты социальных пособий и компенсаций Татьяна Владимирова.

Пока иду к её кабинету, отмечаю большое скопление в основном пожилых людей, которые ждут очереди на приём к специалис­там. Поэтому интересуюсь у Татьяны Викторовны, хватает ли у них работников, чтобы обслужить такое количество посетителей? А ведь предполагается, что после получения первых платёжек с начислениями по новым коммунальным тарифам их станет ещё больше.
­- На самом деле у нас действует талонная система. Человек получает талон, где указана дата и время назначенного ему приёма. Но многие люди приходят заранее. В Саксаганском районе в 2014 году было семь тысяч получателей субсидий, а на протяжении 2015­2016 годов их количество увеличилось до 25 тысяч. И, скорее всего, это не предел. Поэтому мы принимаем документы и в электронном виде, и по почте.
­- Татьяна Викторовна, читатели «Пульса» интересуются, каков процент обязательного платежа от дохода при назначении субсидии? Проще говоря, как рассчитывается размер субсидии? Раньше было 10% и 15%. А сейчас?
-­ Скажу вам формулу, по которой каждый человек может рассчитать сумму положенной ему субсидии. Она является единой для всей Украины.
Нужно сложить месячный доход всех зарегистрированных в квартире (доме) членов семьи. Предположим, в квартире прописаны два человека, их совокупный доход составляет 5000 грн. Теперь по формуле: 5000 грн. делим на 2 (количество членов семьи), делим на 1399 (прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц), ещё раз делим на 2 и умножаем на 15%. В итоге получаем 13,4%. Это и есть процент обязательного платежа для этой семьи. Дальше 5000 грн. умножаем на полученный процент (13,4) и имеем сумму 670 грн. обязательного платежа. Размер оп­латы за коммунальные услуги, с учетом социальных нормативов, составляет, к примеру, у этой семьи 1200 грн. От 1200 грн. отнимаем 670 грн. (сумму обязательного платежа) и получаем 530 грн., что и является суммой субсидии. После начисления государственной помощи на оплату коммунальных услуг заявителю вручается уведомление, в котором указана сумма обязательного платежа по каждой из коммунальных услуг.
­- Что такое неиспользованная субсидия и как это отразится на получателе субсидии, если она возникла?
-­ Согласно порядку возврата неиспользованных сумм субсидий, утвержденному Постановлением Кабмина Украины №534, которое вступило в силу 30 авгус­та 2016 г., организации, предоставляющие услуги тепла («Криворожтеплоцентраль», «Криворожтеплосеть», «Днепропетровскгаз Сбыт», «Днеп­рооблэнерго»), производят перерасчёт неиспользованных сумм субсидий абонентов, у которых по состоянию на 1 мая 2016 года на лицевых счетах образовалась переплата за услугу. -

- Что это означает?
- Существуют социальные нормы, согласно которым рассчитывается субсидия на услугу теп­лоснабжения. Если на момент окончания отопительного сезона, то есть на 1 мая 2016 г., люди не использовали социальные нормы количества кубов газа, гигакалории тепла, электроэнергии, то поставщики услуг производят перерасчёт согласно их фактической стоимости. Разница между начисленной суммой субсидии и фактически использованной стоимости услуг возвращается в бюджет. На счетах абонентов остается сумма стоимости 100 куб. м природного газа или 150 кВт электрической энергии (в случае использования газа/электроэнергии для индивидуального отопления).
Если пользователь субсидии использовал норму, перерасчёт не проводится.
­- Многие боятся того, что в случае использования услуги в меньших объемах социальной нормы потребления газа им на следующий отопительный период не будет назначена субсидия.
­- Нет, это не так. Субсидия назначается на 12 месяцев, несмот­ря на фактически использованные кубометры газа.
­- В каких случаях происходит возврат сумм начисленной субсидии?
­- Пользователь субсидии обязан на протяжении месяца проинформировать управление труда и социальной защиты населения об изменении состава зарегистрированных людей в жилом помещении, их социального статуса, о перечне жилищно­коммунальных услуг, условиях их предоставления, о покупке товаров или оплате услуг, превышающих 50 тыс. грн., путем подачи соответствующих документов. Если человек скрыл или не предоставил вовремя данную информацию, в результате чего ему была излишне перечислена сумма субсидии, то субсидия приостанавливается, выписывается уведомление на возврат излишне перечисленных сумм субсидии. В случае, когда человек добровольно не вернул излишне перечисленную сумму субсидии, вопрос о ее возврате решается в судебном порядке.
-­ Может ли обратиться за субсидией студент?
­- Может. При ее расчете будет учитываться сумма стипендии. Если же он не получает стипендию, то для назначения ему субсидии в расчёт берётся сумма прожиточного минимума. Если студент получает стипендию, то в расчёт берётся ее фактический размер.
-­ Человек оформил субсидию, но затем устроился на более оплачиваемую работу. Доход, разуме­ется, значительно изменился. Произойдут ли изменения в расчете субсидии?
­- Нет, поскольку в 2016 году в расчет субсидии берутся доходы за 2015 год. Происшедшие изменения в доходах 2016 года будут учтены при начислении субсидии в 2017 году.
­- Какие сроки для подачи документов на оформление субсидии на отопительный сезон­-2016/2017?
­- Если человек подаст документы до 1 декабря 2016 года, то субсидия ему назначается с начала отопительного сезона, то есть с октября 2016 года. Если же заявитель пропустил эти сроки и обратился за субсидией после 1 декабря, то, согласно Постановлению КМУ №848, субсидия ему начисляется с месяца подачи заявления.
-­ При заполнении декларации надо ли указывать суммы доходов? И какая сумма берется в расчет субсидии: с учётом уплаченных налогов или фактически полученная так называемая чис­тая зарплата?
­- Суммы доходов указывать не надо. Если человек оформлен на работе официально, то его доход фиксируется в налоговой службе. При начислении субсидии мы делаем запрос в налоговую инспекцию и получаем информацию о суммах заработной платы за вычетом 15% подоходного налога. Все остальные отчисления с заработной платы -­ военный сбор, пенсионный взнос и т.п. ­ остаются в сумме, которая берется при расчете субсидии. Если у человека были доходы, которые не отражаются в налоговой службе, и он не может их подтвердить справками, этот доход он декларирует, прилагает письменное объяснение с указанием сумм. Эта сумма учитывается при начислении субсидии.
-­ Как начисляется субсидия в случае, если человек не проживает по месту регистрации ­ служит в армии, уехал на заработки, на учёбу, на длительное лечение?
­- Для таких случаев вопрос о назначении субсидии решается комиссией. Человек должен предоставить документ о том, что прописанный в домовладении (квартире) его родственник фактически там не проживает ­ учится, работает и т.д. в другом городе или регионе. И тогда вопрос о назначении субсидии без учёта отсутствующего члена семьи рассматривается комиссионно.
­- Какой порядок учёта доходов для назначения субсидии для частных предпринимателей, работающих на единой системе налого­обложения?
­- Предприниматели, работающие на единой системе налого­обложения, делятся на три группы. Соответственно, это учитывается и при начислении субсидии. Для частных предпринимателей 1-­й группы за условный доход для начисления субсидии берётся два прожиточных минимума, для 2-­й группы ­ три, для 3-­й группы ­ четыре.
­- Если человеку летом была назначена субсидия в нулевом размере, должен ли он с наступлением отопительного сезона дополнительно обращаться в отдел субсидий?
­- Нет, не должен. С началом отопительного сезона ему автоматически производится перерасчёт субсидии с учётом оплаты за тепло. Человек просто приходит и забирает ответ с указанием назначенной ему суммы субсидии.
­- Учитываются ли при назначении субсидии суммы депозитов или процентов по ним?
­- Нет, не учитываются.
-­ В каких случаях госпомощь на оплату коммунальных услуг не назначается?
-­ Субсидии не назначаются на «нулевые» квартиры, то есть те, в которых никто не прописан. А также на квартиры, в которых прописаны только несовершеннолетние дети.
­- Могут ли отменить субсидию из-­за долгов за коммунальные услуги?
-­ Нет, не могут. Мы на долги внимания не обращаем. Человек сам решает этот вопрос с предприятием, которому должен. Другое дело, если он ежемесячно не оплачивает стоимость фактически использованной услуги, тогда предоставление субсидии приостанавливается до погашения задолженности, которая возникла за период пользования ею. Субсидия назначается повторно с последующего месяца после оплаты долга.
­- Если человек получает пенсию и имеет льготу как участник вой­ны, положена ли ему субсидия-­ С 1 мая 2016 года, если человеку назначена субсидия, то льгота автоматически приостанавливается. Поэтому каждый сам должен определиться, что ему выгоднее: продолжать пользоваться субсидией или перейти на льготу.

­
Беседовала Марина ЧУДНОВА