Оплату за отопление считаем по-новому

По решению правительства в Украине в очередной раз изменён порядок начисления за предоставленные услуги централизованного отопления. На этот раз новшества касаются жильцов домов, не оборудованных приборами учёта тепла. Так, если ранее в домах без счётчиков оплату за тепло начисляли по установленному нормативу, то теперь счета за декабрь должны быть сформированы на основе усреднённого в городе показателя потребления тепловой энергии тех домов, где счётчики установлены. Кроме того, теплоснабжающие предприятия обязаны провести перерасчёт оплаты за тепло жильцам домов без счётчиков с начала отопительного сезона, то есть за октябрь и ноябрь.

Тепло в квартиры криворожан подают два предприятия ­ ГП «Криворожтеплоцентраль» и КП «Криворожтеплосеть». Как сообщили в ГП «Криворожтеп­лоцентраль», приказом по предприятию тариф за декабрь месяц, за 1 кв. метр определен на уровне, установленного НКРЭКУ 45,33 грн. Что касается фактического тарифа по показаниям счетчиков учета тепловой энергии, установленных на домах, то на сегодня он составляет 1398 грн за 1 Гкал, что, почти в 2 раза больше, чем в прошлом году. В январе предприятие уже начало осуществлять перерасчёт за октябрь­ноябрь прошлого года, согласно Постановлению КМУ №865 с учётом средневзвешенных показаний потребления тепловой энергии текущего расчётного периода.
Таким образом, все необходимые перерасчеты будут сделаны.
Для криворожан, проживающих в домах без счётчиков тепла, которые обслуживает КП «Криворожтеп­лосеть», расчет начислений за тепло, полученное в декаб­ре, проводится уже по­новому. Об этом журналисту «Пульса» рассказал Леонид Бобро, заместитель директора предприятия по теплосбыту.
-­ Леонид Александрович, чем вызвано очередное новшество на этот раз?
-­ 30 ноября прошлого года правительством было принято Постановление КМУ №865 «Об особенностях начисления платы за оказанную услугу по централизованному отоплению населению в случае отсутствия в квартире или доме усадебного типа и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии в отопительный сезон 2016/17 года». С момента его опубликования в газете «Правительственный курьер» №232 от 09.12.2016 года оно вступило в силу.
Согласно постановлению, данный алгоритм формирования платежки за отопление будет использоваться в городах, где уровень оснащенности жилищного фонда приборами учета тепловой энергии составляет не менее 50%. У нас 56% домов, которые мы обслуживаем, имеют приборы учёта.
В этом отопительном периоде, в случае отсутствия в квартире или доме усадебного типа счётчиков тепла, начисление платы за предоставленные услуги цент­рализованного отопления будет проводиться на основании средневзвешенных показателей пот­ребления тепловой энергии текущего расчетного периода, выставленных потребителям согласно показаниям домовых средств учета тепловой энергии, находящихся на абонентском учете.
Хочу отметить, что на протяжении прошлого года тарифы по нашему предприятию постановлениями НКРЭКУ менялись 8 раз. Работать в таких, мягко говоря, нестабильных условиях, крайне сложно.
-­ Каким же образом определять этот показатель? Это что, получается, как средняя температура больных по палате?
­- Средневзвешенный показатель тепловой энергии на отопление 1 кв. метра площади определяется согласно п.2 Постановления КМУ №865 как соотношение общего объема потребления тепловой энергии всеми домами, оборудованными приборами учёта к соответствующей общей отап­ливаемой площади квартир, расположенных в таких домах. Площадь нежилых помещений юридических и физических лиц­-предпринимателей, которые являются собственниками или арендаторами помещений в таких домах, в расчёт не берётся.
-­ В декабре начисления за тепло проводились уже на основании средневзвешенных показателей. Можно привести пример, чтобы нашим читателям стал более понятным этот механизм?
­- Вот смотрите. Мы рассчитали, что средневзвешенное потребление тепловой энергии 1 м² отап­ливаемой площади в декабре составило ­ 0,01465 Гкал/м2. Распределение тепловой энергии по квартирам выполняется в соответствии с п.12 «Правил предоставления услуг централизованного отопления, холодного и горячего водоснабжения...», утвержденных Постановлением КМУ №630 от 21.07.2005 г. пропорционально отапливаемой площади квартиры.
В декабре расчётный период ­ с 1 по 25 число включительно, то есть 25 дней. Определяем количество тепловой энергии, затраченной на отопление многоквартирного дома, у которого отапливаемая площадь, к примеру, составляет 4313,2 м2.
0,01465 х 4313,2 = 63,19 Гкал
Допустим, площадь одной квартиры составляет 58,5 м₂. Тариф 1 Гкал, утвержденный Постановлением НКРЭКУ №1171 от 31.03.2015 г. (в редакции НКРЭКУ
от 06.10.2016 г.), составляет 1417,94 грн./Гкал.
63,19 х 1417,94 : 4313,2 х 58,5 = 1215,24 грн.
Получаем, что плата за услугу централизованного отопления для квартиры с отапливаемой площадью 58,5 м² в декабре составила 1215 грн. 24 коп.
Определить стоимость отопления 1 м² потребитель может путем деления начисленной суммы к оплате в расчетном периоде на отапливаемую площадь своей квартиры:
1215,24 : 58,5 = 20,77 грн./м²
-­ А как быть с перерасчётом за октябрь и ноябрь?
-­ Для потребителей, проживающих в домах без счётчиков, он проведен в декабре по такому же принципу, только средневзвешенный показатель, разумеется, другой. Всего за октябрь и ноябрь мы вернули населению 27 миллионов гривен. Поэтому пошли жалобы.
­- Какие жалобы?
-­ От жильцов, которые проживают в домах, оборудованных счётчиками. Их же перерасчёт не коснулся, создалось мнение, что они оказались в проигрыше. Дело в том, что, например, в декабре потребителю, проживающему в доме без счётчика, было начислено 1800 гривен за отопление. А за два месяца перерасчёта было снято 1500 гривен, остаток к оплате ­ 300 гривен.
-­ Много сейчас желающих установить общедомовой прибор учета?
­- Можно сказать, что ажиотаж прошёл. Массово счётчики устанавливали в 2013­-2014 годах. Из 2700 домов, которые мы обслуживаем, в 1550 домах есть приборы учета. Не оборудованы счётчиками порядка 44% многоэтажных домов, но подавляющее большинство -­ это 1­4­-этажные старые дома. В тех домах, где жильцы проявили хозяйственность и ликвидировали потери тепла, а именно: установили металлические двери в подъездах, застеклили окна на лестничных площадках, утеплили трубы в подвалах, экономия тепла и, соответственно, денег, составляет до 40%.
Причин много, по которым жильцы не спешили устанавливать приборы учёта. Одна из них та, что в старых домах, с небольшим количеством квартир, счётчики ставить невыгодно, потому что за фактическое потребление тепла жильцам придётся платить ещё дороже, чем по нормам.
-­ Как это?
-­ Потери тепловой энергии большие. По нашим расчётам, например, в прошлом году, удельный расход тепла (количество Гкал на один метр квадратный) в больших многоквартирных домах составлял
0,15 Гкал/м кв в год, а в малоквартирных ­ 0,2­0,25 Гкал/м кв.
­- Если на дом поступает тепла больше, чем будут жильцы оплачивать по усреднённому показателю, значит, это планируемые убытки для предприятия?
­- Так и есть. По нашим подсчётам, более 33 тысяч Гкал тепла мы уже потеряли. То есть, тепло в дома подано, затрачен газ, а жильцы оплатили нам меньше. Предприятие и без этих потерь находится в сложном финансовом положении. Мы пишем письма в КМУ о том, что предприятие теряет доходную часть в связи с тем, что удельный расход тепла в домах разный. Очевидно, что в старых домах потери тепла выше, чем в домах более новых. Надеемся, что постановление, как и предусмотрено, будет действовать только до конца этого отопительного периода 2016­-2017.
­- Какие-­либо программы по установке приборов учёта в доме предусмотрены? Или жильцы по-­прежнему обязаны все расходы оплачивать из своего кармана?
­- Инвестиционные программы заложены на предприятии в тарифы. Но все денежные средства, которые поступают на наш счет, направляются на погашение долга за потреблённый газ. На предприятии остаются копейки, всего 5­6% от поступлений. Это очень мало, чтобы внедрять какие-­либо программы.
­- Многие криворожане жалуются, что при таких непомерных платежах в квартирах холодно. К вам обращаются, чтобы сделать перерасчёт по причине несоответствия температурного режима?
-­ Обращаются. И мы его выполняли. Но, согласно Постановлению №865, о котором мы говорили выше, при начислении платы за оказанную услугу по централизованному отоплению для населения на основании средневзвешенных показателей потребления тепловой энергии, пункты 21, 40-­48 не выполняются. То есть перерасчеты выполняться не будут.
Также не применяется Постановление КМУ №1037 о перерасчете тарифа с учетом температуры наружного воздуха и количества дней предоставления услуги.
­- Как Вы считаете, криворожане будут заинтересованы в установке приборов учета тепла?
­- Я уже говорил, что при хозяйственном подходе это позволяет потребителям процентов до сорока платить за тепло меньше. Люди должны быть заинтересованы в том, чтобы прибор учёта работал и оплачивать по факту. Но, к сожалению, механизма по защите счётчиков пока нет.
В случае отсутствия ранее установленных домовых средств учета тепловой энергии или их неисправности, плата за предоставленные услуги по централизованному отоплению в соответствии с п.3 Постановления №865 начисляется по средневзвешенным показателям домовых средств учета за предыдущий отопительный период с учетом требований п.12 «Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу», утвержденных Постановлением №630 КМУ от 21.07.2005 г.
Если с начала отопительного периода расчеты с абонентами за услуги отопления выполнялись по показаниям домового прибора учета тепловой энергии, но среди отчетного периода прибор на несколько дней был снят с абонентского учета для проведения профилактических или ремонтных работ, начисления за это время выполняются как для домов не оборудованных приборами учета на основании средневзвешенных показателей потребления тепловой энергии текущего расчетного периода, выставленных потребителям согласно показаниям домовых средств учета тепловой энергии.

Кристина МАРГИНА