ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: «Шо, опять?»

С 1 октября 2017 года в правительстве планируют существенно изменить пенсионную систему. Минсоцполитики проанализировало проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий». Об основных положениях законопроекта читателям «Пульса» рассказывает Галина Лелюк, начальник отдела контроля за правильностью назначения и выплаты пенсий управления труда и социальной защиты населения исполкома Металлургического районного в городе совета.
­

- Галина Алексеевна, изменений новое пенсионное законодательство предусматривает очень много. Давайте остановимся на тех, которые непосредственно касаются как нынешних, так и будущих пенсионеров. В частности, предусмотрено ли реформой «осовременивание» пенсий?
­- Да. С 1 октября 2017 будет проводиться перерасчёт пенсий, назначенных согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее ­ Закон 1058), с использованием:
­- единого показателя средней зарплаты на уровне 3764 гривны 40 копеек, который используется для назначения пенсии в 2017 году;
­ показателя стоимости одного года страхового стажа 1% (было 1,35%);
­- страхового стажа 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин;
-­ минимальной пенсии (ст.28 Закона 1058);
-­ доплаты за сверхнормативный стаж (более 30 лет для женщин и более 35 лет для мужчин). Важно: для назначения минимальной пенсии до октября 2011 года страховой стаж составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Соответственно, этим пенсионерам рассчитывается и надбавка за сверхнормативный стаж свыше 20/25 лет.
Планируется поглощение имеющихся в структуре пенсионной выплаты временных повышений, надбавок, фиксированных индексаций в связи с увеличением размера пенсии.
- Это всё будет уже действовать с октября?
- На переходный период для назначения новых пенсий стоимость одного года стажа -­ 1,35% сохраняется до конца 2017 года, в том числе при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту.
При назначении пенсий в 2018 году при стоимости года стажа 1% будет использоваться показатель средней зарплаты за последние два года, а с 2019 года ­ показатель средней заработной платы за последние три года.
-­ Перерасчёт пенсий будет автоматическим?
­- Да. Предполагается автоматический перерасчет пенсий, назначенных по специальным законам, и перевод их на пенсию, назначенную в соответствии с Законом 1058.
­- 15-%­ый налог на пенсию работающих отменят?
-­ Уже с 1 октября 2017 года работающие пенсионеры будут получать пенсию в полном размере.
­- Многих волнует вопрос размера и условий назначения минимальной пенсии по возрасту. Что изменится?
­- На уровне прожиточного минимума пенсия в минимальном размере будет назначаться женщинам при наличии 30 лет страхового стажа, мужчинам ­ 35 лет.
С 1 января 2018 года гарантия по обеспечению выплаты пенсий в минимальном размере на уровне 40% от минимальной зарплаты (но не менее, чем размер прожиточного минимума), обеспечивается мужчинам и женщинам, у которых есть страховой стаж 30/35 лет после достижения ими 65 лет. В случае, если полного стажа нет, будет выплачиваться рассчитанная пенсия.
Доплата до прожиточного минимума до достижения 65 лет будет осуществляться с учетом дохода.
Минимальная шахтёрская пенсия будет рассчитываться в размере 80% от средней зарплаты, а не 80% от средней зарплаты шахтера, как было ранее.
-­ Какие условия назначения пенсии для тех, кто достиг 60 лет?
-­ С 1 января 2018 года застрахованное лицо будет вправе самостоятельно определить свой пенсионный возраст. Так, в 60 лет на пенсию будут выходить лица, которые на 01.01.2018 года имеют 25 лет страхового стажа. Ежегодно страховой стаж будет увеличиваться на 12 месяцев и к 2028 году достигнет 35 лет. При этом говорится о страховом стаже за период, в течение которого из зарплаты платились взносы в Пенсионный фонд.
В 63 года могут выйти на пенсию лица, которые на 01.01.2018 года имеют 15 лет страхового стажа, однако не имеют 25 лет.
Условия для выхода на пенсию в 63 года также будут увеличиваться на 12 месяцев каждый год. В следующем году для выхода на пенсию понадобится как минимум 15 полных лет стажа. А уже через 10 лет в этом же возрасте на пенсию выйдут украинцы со стажем от 25 до 35 лет. В то же время минимальный стаж для получения права на пенсию в 65 лет будет составлять 15 лет.
Лицам, которые не имеют 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная социальная помощь после достижения ими 65 лет.
В случае отсутствия необходимого стажа на дату достижения пенсионного возраста, предусмот­ренного законодательством для работающего лица, пенсия может быть назначена после приобретения соответствующего страхового стажа.
Кроме того, на три года переходного периода при потере работы предлагается назначать соцпомощь при наличии 15 лет страхового стажа.
­- Условия перерасчета пенсий и ежемесячных страховых выплат пересматриваются?
­- Планируется ежегодно проводить перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней зарплаты, который учитывается для расчета пенсии. Данный показатель ежегодно увеличивается на коэффициент, который соответствует 50% показателя увеличения потребительских цен за предыдущий год и 50% показателя увеличения средней зарплаты за три календарных года, которые предшествуют году, в котором происходит увеличение.
Будет установлен минимальный размер ежемесячной страховой выплаты пострадавшим на производстве ­ не менее прожиточного минимума в пересчете на 100% потери трудоспособности. А с 1 марта 2018­го при проведении перерасчета будет установлен новый размер ежемесячной страховой выплаты пострадавшим на производстве, у которых этот размер меньше минимальной зарплаты (3200 грн.) в пересчете на 100% потери трудоспособности.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, в т.ч. по потере кормильца, будет установлен не выше 10 прожиточных минимумов для трудоспособных граждан.
Пострадавшему, который имеет право на получение ежемесячной страховой выплаты и на пенсию по инвалидности одновременно, будет предоставлено право выбора. Сейчас получают две выплаты: регресс и пенсию по инвалидности.
-­ Ранее стаж можно было купить. Эта норма останется?
-­ Теперь можно будет купить до двух лет недостающего стажа с применением дополнительного коэффициента 2 ­ за период до 12 месяцев и коэффициента 1,5 ­ за период от 13 до 24 месяцев.
­- Льготные пенсии и по выслуге лет останутся?
­- Перейти на пенсию по выслуге будут иметь право только артисты. В 50 лет это право распространяется на матерей, которые воспитали 5 детей или инвалида детства. В 55 лет ­ военные ­ участники боевых действий, лилипуты, диспропорциональные карлики и чернобыльцы.
-­ А специальные пенсии?
-­ Спецпенсии ликвидируются для госслужащих (на переходный период остались нормы для тех, кто имел необходимый стаж на 01.05.2016 года), научным работникам, депутатам, прокурорам, журналистам, лицам органов местного самоуправления. При этом пенсии, назначенные ранее, продолжают выплачиваться.
­- Изменится ли механизм возмещения льготных пенсий для работодателей?
­- С 1 января 2018 года для предприятий отменяется возмещение льготных пенсий. Вводится повышенная ставка единого налога (15% и 7%) в зависимости от условий труда. Оплата повышенной ставки и льготный выход на пенсию остается у тех категорий граждан, которым предприятия возмещали льготные пенсии. Такая оплата не производится за шахтеров, металлургов и работников сельскохозяйственных предприятий, которые находятся в четвёртой группе единого налога, пенсии которых возмещаются из госбюджета.
­- Для частных предпринимателей и лиц, которые работают по договору, как учитывается страховой стаж?
­- В связи с установлением одинаковой ставки единого налога (22% с 01.01.2016 г.) периоды уплаты взноса засчитываются в страховой стаж лицам, которые работают на условиях гражданско­правовых договоров, физическим лицам ­ предпринимателям и лицам, которые обеспечивают себя работой самостоятельно. Они имеют право на получение выплат по всем видам социального страхования. На сегодня такие лица имеют право на выплаты лишь по двум видам страхования: пенсионному и на случай безработицы.